撰文｜欢姐说法

11月17日，江苏苏州，发生一件令人感到愤怒的事情，多名身穿致富的城管，在执法过程中将1名男性商贩按在地上殴打，还有人使用脚踹其头部，让人看着气不打一处来！

据悉，事发地为苏州工业园区，一名小贩疑似因摆摊问题，和胜浦城管发生冲突，根据现场视频，多名城管身着黑色制服，将商贩按倒在地围成一圈殴打，其中一名城管队员还用脚踹小贩头部，边上一名黑衣长发女子在不停呼喊、阻止：快来人啊！城管打人了！

几名城管看见有人在录像，这才停止暴行，视频在网上引发轩然大波，城管和商贩的冲突旷日持久，但随着文明建设不断推进，城管队伍执法素质不断提升，之前也有城管帮助老奶奶收拾西瓜、帮助小贩贩卖滞销货物等感人事迹发生，而苏州出现的这起事件，再次将城管这一特殊群体推倒风口浪尖！

目前，胜浦街道办事处工作人员回应：我们已经知道了，领导会处理，现在已经在开会讨论了。

每每看到类似视频，都让人感觉十分痛心，有网友提出，这不是完整视频，很可能事出有因，但无论如何，不能使用暴力，一群城管殴打一名商贩，于情于理于法都说不通。

1.如此暴行，必须严惩，商贩只是为了生活的群众，即便设摊摆点过程中影响了市容市貌或者违反规定，采取合理手段执法即可，完全不至于发生如此激烈冲突，要时刻牢记商贩是群众而不是“敌人”！

2.殴打他人，必须依法惩处，既不随意升格，也不淡化处理，不偏不倚才能还人公道、让人信服。

城管打人显然不对，根据治安管理处罚法第43条，殴打他人或故意伤害他人身体的，可处5-10日拘留和200-500元罚款；即使情节较轻，也要处5日以下拘留或500元以下罚款。

而具有以下3种情形之一的，属于加重情节，需处10-15日拘留和500-1000元罚款：(1)结伙殴打、伤害他人的；(2)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；(3)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

视频中多名城管围殴1人，显然属于结伙殴打，所有参与者都要加重处理，最高可处15日拘留和1000元罚款，且视频中用脚踹头的城管，相对其他人性质更恶劣，即便都是违法，也要区分情节给予不同处理。

此外，如果经鉴定，被打商贩达到轻伤以上后果的，则会涉嫌刑事犯罪，具体而言，若是达到轻伤的，可以故意伤害罪处3年以下有期徒刑，若达到重伤后果，则处3-10年有期徒刑。

3.此外，故意殴打他人，不论起因如何，即便是商贩先出言辱骂，打人行为也不具有正当性，造成他人损害的，要承担民事赔偿责任。

根据民法规定，侵害他人身体权，需要赔偿医疗费、误工费、住院伙食补助费等损失，多人共同侵权的，要区分责任大小进行赔偿，也就是说商贩的损失，需要多名城管共同赔偿。

有人提出，城管所在单位是否需要承担赔偿责任？

笔者认为是不用的，单位承担责任，仅限于执行职务过程中造成他人损害，城管执行职务的行为和职权，只包括合理劝离或者警告、罚款，不包括使用暴力，这群人自己冲动诉诸暴力，完全是个人不计后果的行为，虽说和单位的执法教育不足有关，但不应让单位承担赔偿责任。

此外，笔者想说的是，网络事件需要理性看待，这群城管如此暴行必须严惩，但功过需要分开看待，不能因为一小撮人，就否定这几年城管队伍面貌的变化，同时对于涉事人员依法严格处理即可，可以加重，但不能因为舆论关注就突破法律程度随意处理，即使罪犯也有人权，何况众人不一定达到犯罪程度，即便感情上唾弃这几位城管，但也要依法从事，否则让感情或者舆论操纵，和社会主义法治国家建设背道而驰！

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