1月28日公布2020年财政收支情况，全国一年总财政缺口达8.5万亿元（人民币，下同），加上2019年的5.3万亿元缺口，两年下来就差了13万亿的财政缺口。令人质疑如何支付？有分析认为，不论中央或地方，全靠举债来支付。

官方日前公布的新数据显示，2020年，政府债务余额升高至46.55万亿元，占GDP比例为45.8%，比2019年大幅提升7.3个百分点。

据财经博主“财经真相”统计，政府2020年发的新债总计22.8万亿，除了财政部公开的政府债13.5万亿（实际公布数字134,611.38亿），隐性的政府债还应包括“地方城投债”4.4万亿，以及中央政策性银行发的新债4.9万亿。

该博主称，2020年中央财政盈余不足5万亿，得维系国防、维稳等庞大开销，已无力对地方政府进行所谓“财政转移支付”。财政收入不够怎么办？他认为，政府靠发债筹钱，不论中央或地方，全靠举债来支付。

财政部数据显示，2020年政府发债总额13.4万亿，同比增长60.8%。这仅是显性债务，即列入财务报表、国际通用账本上的，包括中央债，如中央记账国债6.9万亿、年增幅83.9%，以及地方债6.4万亿、年增幅47.7%等。

但事实上，政府债还包括地方政府所谓投资城市建设发的“城投债”，属于隐形债，不列入财政账本。2020年新发的“城投债”有4.4万亿（44,066.82亿），同比增长79.9%。

而第三大项政府债务，是中央的政策性银行发债，也没列入政府债账面上，业内人称“第二财政”。截至目前查阅到的，2020年该项债务新举债的数额共4.9万亿（49,028.50亿），包括国家开发银行发的新债2.3万亿、中国进出口银行的1.35万亿、中国农业发展银行发债1.27万亿等。这些债务若违约无法如期偿还，也都得靠纳税人的钱填补窟窿。

财政部近日发布的“2020年全国政府发债总额13.4万亿”，或是“截至2020年末全国政府债务累计余额46.55万亿元，约占全国生产总值GDP的45.8%”。这仅是政府账面上的显性债，但都没包括地方城投债和中央政策性银行发债，而这两大项债务亦属于政府债范畴内。

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