来源｜商报观察

为了规范招标投标活动，保护国家利益、保证项目质量，社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，国家制定了《中华人民共和国招标投标法》。招投标法要求工程建设必须公开招投标，择优中标。然而近年来在工程招投标过程中频频发生违法行为，使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”，为工程质量埋下了隐患，工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。

近日，本网接到举报称，山西省朔州市右玉县新城镇2022年乡村建设行动上堡村道路畅通工程存在着“先施工后招标”的行为，涉嫌暗箱操作，存在利益输送。

网上查询招标公告显示，该举报项目名称为右玉县新城镇2022年乡村建设行动上堡村道路畅通工程，招标文件编号：HRCZB-20221125-02；建设地址：右玉县新城镇上堡村。

2022年12月21日，本网工作人员前往施工现场进行调查发现，该工程早已开工并接近尾声。联系招标负责人的电话得知，该项目早在今年农历八月十五就已经开工了。

令人费解的是，招投标2022年11月25日才开始，为什么该工程却早在八月十五跟前就已经开工，工程还未招投标，工程就已经开工，不知道没有经过招投标的施工单位是如何产生的？既然已经有了施工单位，为何还要发布招投标公告来欺骗众多的投标单位？

施工在前招标在后，这直接证明了举报所说的“未招标先施工，暗箱操作，欺骗投标单位，存在不当的利益输送涉嫌腐败行为”。

经向业内人士咨询得知，招标就是为了确定施工单位，施工单位都内定了招标还有什么意义?先施工后招标是程序倒置暗箱操作，这种行为属于规避招标，是典型的工程腐败，是违法行为。这种虚假招标就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上合法的外衣。《中华人民共和国招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。像右玉县新城镇2022年乡村建设行动上堡村道路畅通工程这种先施工后招标，是与本法背道而驰的暗箱操作，是典型的工程腐败，是明令禁止的违法行为。

国家财政资金，政府投资项目，先招标后施工是法定程序，能有效地避免暗箱操作，控制“人情工程”的出现，从某种角度杜绝腐败现象。然而，为何右玉县新城镇2022年乡村建设行动上堡村道路畅通工程程序会“本末倒置”，有待右玉县新城镇的正面回应。

事件进展，本网将继续关注！