作者：上官云开

记者在原法制日报的同事李二林，春节期间回四川南部县老家，发现一件很值得关注的新闻：原南部县畜牧局干部罗翠屏，在32岁就被办理了退休手续，其后罗翠屏为此多次上访得不到解决。

查清谁为伪造罗翠屏签名，为她办理的退休手续、解决问题并不难，可是10多年来，南部县各部门踢皮球就是不解决，让王翠屏在上访的路上伤透了心。

（图、罗翠屏的干部身份证明和被伪造签名的退休协议）。

A、伪造“退休协议”，干部成了下岗工人。

罗翠屏今年54岁，原南部县畜牧局正式编制事业单位干部。她拿出材料介绍说，自己1989年就在南部县畜牧局下属单位工作，1994年通过南部县人事局组织的考试，考核合格后根据四川省人事厅川人事计（1994）23号和南部县人事局南人计（1994）33号文件，经过南充市人事局批准，南部县人事局同意聘用罗翠屏、何征模等77人为干部。具体职务为保城乡畜牧兽医站工作人员。

在被聘用为干部之前，罗翠屏一直在畜牧局办的经济实体饲料添加剂厂做出纳，经过畜牧局领导研究在不改变罗翠屏干部身份的情况下，内部调剂使用，仍然在饲料厂做出纳。但是每年都按事业干部的考试、调资、晋级、办理续聘手续，到2000年饲料添加剂厂注销时，南部县人事局、畜牧局都是聘用罗翠屏为畜牧局干部。

2000年饲料添加剂厂注销，招聘的企业员工都一次性买断了工龄，解决了社保。罗翠屏作为借用多次找畜牧局领导要求回来上班，每次答复都是一个“等”字。

2007年畜牧体制改革时，畜牧局没有向人事局报罗翠屏的资料。在罗多次向南部县领导信访后，由信访局、人事局、畜牧局组成的联合调查组调查，罗翠屏才得知有人冒充自己签了一份《退休人员与原单位脱离保险关系的协议》，协议约定从2001年5月领退休养老金至终身。罗翠屏告诉记者，本人从来没有签过退休协议，上面的签名也不是自己的，也从未领过退休工资。她说：“我当年才32岁，怎么可能办理退休呢？”

2008年2月，南部县政法委书记王熊骅批示，由人事局牵头，调查事实，尽快解决。县人事局局长杜斌组织人事局、信访局、畜牧局、编办主任等人召开了一个专题会。其结论：罗翠屏属于正编事业干部，并未退休了断事业干部身份，事件的起因是由于畜牧局工作上的失误造成，罗翠屏本人无任何过错，应该作为一个遗留问题解决，要求畜牧局立即补报罗翠屏的人事资料，落实工作；冒充罗翠屏的名字签订退休协议，骗取养老保险金一事畜牧局应该立即向公安机关报案追查，挽回国家损失。

南部县畜牧局长罗鲲祥知道这样一个结论后，非常害怕。他立即找到县政法委书记王熊骅，威胁说畜牧系统改革把100多临时防疫人员解除合同，所有人员正在局里集体上访，这样解决罗翠屏的问题，势必会激怒一些不明真相的人员，这样会给县委县政府带来更大的麻烦。王书记一听害怕了，罗翠屏的问题被“暂缓”了下来。

B、多次向上面反映，却遭遇“被办结”。

罗翠屏的问题被没有担当的官员“暂缓”一缓就是几年，2012年开年罗翠屏到北京上访，县委主要领导立即安排人员到北京截访，信访局副局长张黎明表态，县领导说回去后就纠错解决。回到南部后就没有人管了。南部县农牧业局（畜牧局已经改革）将过去《罗翠屏已经退休无法落实工作岗位》，改了时间回复上级信访部门交差。还把罗翠屏纳入维稳重点监控对象。

2014年“党的群众路线教育实践活动”期间，罗翠屏向南充市督查组递交了信访材料，向县委何修礼书记递交了信访材料，何书记责成农牧业局调查核实，最终将调查的结果向县委、县政府领导送了一份《关于罗翠屏信访问题的调查报告》，报告认定罗翠屏无过错，应该依法落实罗翠屏的工作岗位。这份报告惹怒了分管副县长杨鑫，他批评肖曾元副局长不懂规矩，不按领导的意见办，把事情调查清楚就是给领导找麻烦。罗翠屏的工作岗位依然没有落实。

2015年11月26日，罗翠屏在网上向国家信访局信访，2016年2月16日，南部县农牧业局还是将过去《罗翠屏已经退休无法落实工作岗位》改个时间，原封不动回复做了信访办结处理。

2016年开年，罗翠屏再次到北京上访，南部县派农牧业局副局长李天生到北京拦截。李局长当场表态，县领导高度重视，而且县领导对事情都了解，要求县农牧业局立即解决。李局长还表示，如果这次回去解决不了，愿意把自己工资交予罗翠屏领取。回来后还是没有人管，李局长对罗翠屏说，我的工资给你了我一家人喝西北风去，我把县领导说话当放屁，你把我说话当放屁吧！南部县农牧业局再次将《罗翠屏已经退休无法落实工作岗位》......

2017年9月，罗翠屏再次到国家信访局上访，国家信访局作为典型案例约谈了她，并告诉她责成四川省依法依规解决，批件转到南部后，依然将《罗翠屏已经退休无法落实工作岗位》改了个时间......

更为令记者震惊的是，南部县胆大到连四川省纪委都敢欺骗。2016年罗翠屏两次向省纪委反映问题，省纪委以督办件的方式批到南部县，县农牧业局捏造事实向省纪委回复“罗翠屏的信访已经得到妥善解决，本人非常满意”。

C、踢皮球打太极，看看都是哪些庸官懒政。

罗翠屏对记者说，从2008年起，自己天天跑县委县政府找领导、找信访局领导、找农牧业局领导，鞋都跑烂了，可是他们每个人都用尽办法拖，一直拖到换个领导分管继续拖。

在记者的追问下，罗翠屏才说出了自己多次找过的分管官员，他们是：

原县畜牧局高万森、敬惠兰；

县农牧业局先后有高万森、李天生、肖曾荣、高万森；

县信访局蒲和平、张黎明、赵生泉

县里分管领导王熊骅、汪文成、杨鑫、邓彪、朱仕友

这些人在处理罗翠屏的问题时，开始以刚接手刚分管对整个情况不熟悉，需要时间调查了解为由，拖时间。然后就是我最近忙......罗翠屏绝望地说，南部县的官员都是这样工作作风，我就是活100岁也解决不了问题啊！

罗翠屏的信访案件查清事实并不难、解决问题并不难、追究问责并不难，难得是南部县缺少办实事的官员。现在全国都在“治庸问责”改进机关工作作风，罗翠屏信访案件不能再拖下去了，四川省纪委监委应该抓住这一典型，教育广大干部。

（作者简介：上官云开，客家人现居武汉，资深媒体人，评论家。著有《珠海的爱与痛》、《让弱者哭出声》等书。所写稿件使近300名违法违纪官员、不法商人、流氓黑恶份子受到处理。微信sgyk666）

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