撰文|刘艺龙

2月20日，《中国纪检监察报》刊发一篇名为《敢啃硬骨头 彻查“保护伞”——记全国纪检监察系统先进集体海南省纪委监委第八审查调查室》的文章，首次披露：

万宁市“潘海文涉黑涉恶犯罪团伙”案背后有81把“保护伞”；

万宁市委原书记张美文充当潘海文背后的“保护伞”。

涉黑村支书生活穷奢极欲惊呆办案民警

潘海文涉黑案件是中央扫黑除恶督导组重点督办的案件。

自上世纪90年代以来，以潘海文为首的涉黑涉恶犯罪团伙，在万宁市永范村一带，长期以暴力手段称霸一方。2004年，潘海文通过非法手段当选万宁市万城镇永范村委会党支部书记、村委会主任，并利用其职务便利，拉拢村“两委”成员和宗亲人员，安排亲信在村委会担任重要职务，控制大小村务，纠集了村内一帮闲散人员及有前科劣迹的人员作为村内打手，对持反对意见的村民打击报复，逐渐确立了强势地位并控制农村基层政权。

为达到攫取暴利、非法敛财的目的，潘海文指使组织成员强揽当地工程项目，强取独霸北师大万宁附中食堂、小卖部的经营权，以村委会的名义巧立名目敲诈辖区内企业。此外，潘海文还纠集组织成员在万宁市万城、兴隆等地以合法体彩为掩护，私接暗线开设赌场，以此获取了巨额非法收益。通过上述方式共牟取非法收益1亿余元。

2019年5月3日晚上，海口市公安局龙华分局组织200名警力，对潘海文涉黑涉恶犯罪团伙开展集中收网行动，一举将潘海文等17名主要团伙成员抓捕归案。

据海南省公安厅介绍，专案组在抓捕潘海文时，发现其住所装修堪比五星级酒店，各类珍贵家私、名品更是数不胜数。而针对潘海文此等奢侈生活，海南警方曾称该“涉黑村支书生活穷奢极欲，惊呆办案民警”。

2020年12月，海口中院对潘海文等42人涉黑犯罪一案进行一审公开宣判。潘海文被判处有期徒刑25年，其胞弟潘海冲被判处有期徒刑二十年。其他40人被判处有期徒刑十八年到一年三个月不等刑期。

5名省管干部充当“保护伞”

此次《中国纪检监察报》指出，海南省纪委监委第八审查调查室深挖彻查潘海文背后的“关系网”“保护伞”，成功挖出了包括万宁市时任市委书记等5名省管干部在内的共计81名“保护伞”，净化了当地政治生态。

观海解局注意到，上述提到的万宁市时任市委书记即2020年4月被查的海南省委宣传部副部长张美文。这也是官方首次披露张美文充当潘海文背后的“保护伞”。

张美文出生于1968年7月，曾任儋州市委常委，副市长，2012年任万宁市市长，2014年任万宁市委书记。

张美文担任万宁市委书记时，曾因环保问题被处分。

2019年4月，海南省委、省政府发布《海南省通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况》提到，万宁市政府擅自改变《日月湾综合旅游度假区总体规划》确定的日月岛用地性质，新增居住用地9.96公顷。

当时的通报还提到，根据干部管理权限，给予万宁市委书记张美文（时任万宁市市长）政务记大过处分。

值得一提的是，潘海文涉黑涉恶犯罪团伙被抓后，2019年5月21日，万宁市召开省扫黑除恶专项斗争督导再检查座谈会。张美文就万宁市贯彻落实中央扫黑除恶督导组和省级督导组反馈问题立行立改情况作汇报。

同月，张美文转任海南省委宣传部副部长直至被查。

2021年7月，张美文被双开。他被指违规拥有非上市公司股份；将公权力作为谋取私利的工具，大搞权钱交易，在任职地区产生了恶劣的社会影响。

61名涉案干部主动投案

除张美文外，万宁市委原常委，万城镇党委原书记沈春强也充当潘海文的“保护伞”，且沈春强还是张美文的下属。

沈春强是万宁市人，一直在万宁工作。2012年时，沈春强已是万宁市财政局党组书记、局长、市农综办主任，当时张美文任万宁市市长。

2016年11月17日，中共万宁市第十三届委员会第一次全体会选出新一届市委常委班子，张美文当选万宁市委常委、市委书记，沈春强也成为市委常委一员，任万城镇委书记。

张美文落马后不到5个月，2020年8月，沈春强也被查了。

官方称，沈春强违规从事营利性活动，充当黑恶势力“保护伞”。

2021年4月，沈春强受审。检方指控，2010年至2020年，沈春强利用职务上的便利，先后为个体商人在工程承揽、工程项目推进以及工程款拨付等方面谋利及多次收受13名下属财政所所长贿赂。非法收受上述单位或个人所送财物，共计折合人民币约434万元。

此次《中国纪检监察报》指出，在查办潘海文涉黑案背后81把“保护伞”的过程中，第八审查调查室秉承惩前毖后、治病救人的方针，通过召开警示教育会等方式，讲明相关政策，敦促有关党员干部主动说清问题，争取宽大处理，最终61名涉案干部主动投案交代问题。

资料｜中国纪检监察报 中国新闻网 央视新闻 人民网 海南省纪委监委网站 海南省人民政府网站等

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