日前，兰州新区，有农民工反映，中创城投有限责任公司甘肃分公司（以下简称：中创城投甘肃分公司）负责承建的某装修工程项目上，该公司违法施工，并且长期拖欠农民工工资。

中创城投甘肃分公司的在一份答复文件中表述：“多次勾结无良记者，蛮横讨薪”。

该起农民工工资纠纷，已耗时1年，2万余元争议工资尚未兑付。中创城投甘肃分公司认为，施工的民工应该为“维修”“质量”等负责，显然，要求仅提供劳务范畴的民工背负超额责任，于法无据也不合情理。

农民工：中创城投甘肃分公司违法施工，拖欠农民工工资

杨东波是来自天水甘谷县的农民工，常年靠和工友干一些杂活讨生活。

他称，2020年他在兰州新区中创城投甘肃分公司干劳务，是山子墩幼儿园、瑞玲名君幼儿园喷淋头改造班组组员。工作进展期间，劳务工资被无理盘剥，他曾向媒体投诉后，帮忙前来的记者还反遭奚落。

该项目甲方为兰州新区科技文化旅游集团有限公司，兰州新区教育文化体育局被指作为的行政主管单位，对该项目甲方单位和建筑单位中创城投有限责任公司甘肃分公司违法施工，拖欠农民工工资之事不监督，兰州新区西岔园区劳动监察大队介入此事，却执法无效。

杨东波称，2020年3月，中创城投甘肃分公司作为工程承包方，在未依法将劳务分包劳务单位的情况下违法操作，擅自招用农民工，既没卖劳务保险，又没给劳动部门缴纳农民工保证金便投入劳务进行施工，而作为建设单位的兰州新区科文旅集团面对建筑单位的违法用工，既不监督又不干预，中创城投后期欠薪事件久拖不决。

“我们班组实行计件制，每个喷淋改造价为95元，瑞玲幼儿园共完成350个，双方均无异议。而山子墩幼儿园经反复点数后与实际相差太大。之前按现场负责人李某某要求干完后，安排他们现场的李工负责清点数量为419个，李工确认之后写笔记发群里面了，当时负责人是清楚的。后经教育局要求，中创又玩清点游戏，竟把419个数成了374个，合格仅195个，而其他的45个凭空消失。”杨东波称，在劳务进展过程中，中创城投甘肃分公司项目人员以不合格、维修作废等为理由，对纯劳务范畴的农民工工资进行剥削。

媒体介入后解决3万元劳务费，剩余2万元至今未付。

据了解，该工程首次支付1.1万元，在劳务纠纷发生后，杨东波向媒体反映此事。

杨东波称，2023年3月1日，在兰州新区教体局人员见证下，他被强行要求在一份由他本人、兰州新区科文旅集团人员、中创城投有限公司甘肃分公司人员组成的《关于山字墩、瑞岭名郡东区幼儿园消防喷淋头维修等相关事项的承诺》上签字。

承诺书内容为：“根据甲方、教育局、我公司协商条件，关于付款及维修、质保现约定如下，各方遵照执行:1.如因杨东波在消防管道注水打压管理不当造成损失，由杨东波赔偿或修复，若杨东波不赔偿或修复，从剩余款项中扣除。2.由杨东波本人签署收条并承诺不再纠结记者，若出现以上行为，扣除剩余20140元，不再支付。3.杨东波收到本次付款3万元后，承诺完成山字墩、名郡消防喷头维修整改，并恢复吊顶和涂料施工，由建设单位监理单位、施工单位现场监督打压验收。若杨东波拒不整改剩余20140元不予支付，该笔费用用于后期维修。4.杨东波收到本次付款3万元后，承诺付清维修及施工工人工资，不得克扣，否则剩余费用将不予支付。”

杨东波称，在媒体介入后，他收到3万元工资，但是剩余20140元被以多种理由扣留，至今未做支付。

中创城投：系多次纠结无良记者蛮横讨薪

关于这场劳务工资纠纷，中创城投有限公司甘肃分公司曾以红头文件的形式答复杨东波:

“我公司在兰州新区山字墩幼儿园装修项目施工过程中，根据现场实际情况，需要对土建单位已施工完成的消防喷淋头改造;经与甲方沟通，此项改造工作由我公司代为完成，山字墩的消防喷淋改造由杨东波负责实施;根据口头商谈条件，杨东波改造完成经过验收后，按实结算，工程量按照现场实测实量，单价为95元/个。在施工过程中，因疫情原因，项目整体停工数日;在项目复工后，现场管理人员数次通知杨东波复工继续对剩余喷淋消防头进行改造施工，但杨东波未派工人继续进行施工。为加快施工进度，经我方与杨东波充分沟通后，对已施工部分工程量双方确认，期间通知数次均不予以配合确认，为加快进度，我方自行确认后，剩余部分由徐某某实施。”

“在项目完工后，杨东波在未与我公司任何人员结算、在我公司不知情、未和我公司正面接触的情况下，用虚无飘渺、 毫无根据的结算金额多次纠结无良记者、自行通过电视媒体在劳动监察大队、教育局等部门行为蛮横讨薪。对我公司和甲方科文旅集团公司造成了恶劣的社会影响。”

维修环节再生争议，双方各执一词

此外，中创城投有限公司甘肃分公司红头文件中称：“2023年3月份开始，应甲方要求对现场存在的问题进行整体维修。整改工作由甲方、教育公司、我公司、监理共同组织，班组由负责人带头维修。2023年3月3日，杨东波在未通知各维修主体单位任何人的情况下，自行带人入园对喷淋头进行维修。组此行为扰乱了园方的教学秩序。”

对于这种指摘，杨东波并不认同，他称这是中创城投有限公司甘肃分公司为了“赖账”盘剥农民工工资的无理说辞。“首先我们只是提供劳务的，建设单位叫怎么干就怎么干，当时所有改造都按中创的要求改造的，最后中创说与施工图不一致，而施工图是在我们改造完很长一段时间后才出来的，错不在农民工，至于合格不合格应该是维修的事，是中创单方面的原因造成了维修返工，而中创不发工资致使我们班组的工人都不干了，亦是中创单方面的原因导致我们班组无法继续施工的。”

杨东波称，后期为了追回剩余2万元工资，他组织工人还搭上7000元工资按照他们提出无端理由履行“维修”，但是对方以未打报告为理由挑毛病，“实则是故意找茬，为的是逼退我离开，拒付剩余的2万元工资。”

工程维修和验收强加给农民工被指不合情理

据了解，施工单位被指敢明目张胆违法用工、有意坑害农民工与建设单位的监督不严，一味放纵有很大关系，杨东波只能向兰州新区西岔劳动监察大队寻求帮助，然而兰州新区西岔劳动监察大队要求他办理了所有立案手续后，最后直接说“手续不全不予立案”。

杨东波介绍，中创城投有限公司甘肃分公司不予支付剩余工资，却又不忘让他反复向其财务提交工资清单达三次之多。“好几次均说约定的工资准备好了，到时领取，但临近履行时又反水，如此多次，最后直接盘剥，工资总额一降再降，到最后直接拖欠不给，并以各种理由扣减。而维修亦要求崎高，总说不合格，正如无法唤醒一个装睡的人一样，中创并不是想着维修，终极目的是不想给钱，直至独吞。他们目的只有一个就是赖着不给工线。”

据杨反映，去年木工，水暖，电工，等众多班组均拖欠，在科文旅反映全部工程款到账的情况下，仅于去年年底在农民工以跳楼相胁的情况下才发放农民工工资80％，其余款还在讨要之中，“真给所谓无欠薪城市丢脸。”

相关专业人士认为，合同工程不能让没有任何资质的农民工去干，承建单位实际是以违法用工的方式完成了消防喷淋头改造工程。而农民工工资只能按照计件工资和工作量核算支付，工程验收和维修，应该为中创城投有限公司甘肃分公司单方职责，要求只提供劳务的农民工承担维修费和工程保证责任，有违法理和情理。其次，维保费用属于工程款范畴，与农民工工资毫无关联，就算是后期维修，也得按照农民工工资持续开支。另外，协议和承诺应该在平等自愿的基础上签订，甲方和承建方在教育部门等强势单位的强迫下，让农民工签订承诺，应该属于无效协议。

至此，2万余元民工工资尚无音讯，杨东波已走投无路。

来源：网易@易观西部

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