梅溪湖国际新城是湖南省长沙市大河西先导区开发的重点片区，总规划面积约32平方公里，规划定位为"国家级绿色低碳示范新区，长沙未来城市中心"。2007年，长沙市投资600亿元启动梅溪湖综合开发项目，梅溪湖综合开发项目是集防洪、生态产业、文化旅游和高档住宅开发于一体的综合型项目。

梅溪湖综合开发项目的其中一项是梅溪湖人工湿地工程。这个工程占地面积120亩，主要是将龙王港的河水，通过植物、微生物和水生植物等净化处理，达到三类水质而流进梅溪湖。配套有人行步道、亮化、景观等绿化工程。

2011年3月，业主方— 长沙梅溪湖实业有限公司（现梅溪湖投资（长沙）有限公司，以下称长沙梅溪湖公司）以三千万元的预算标准挂网公开招标梅溪湖人工湿地工程施工项目。

株洲云田花木有限公司（现湖南云田园林市政建设集团有限公司，以下称株洲云田公司）中标该预定工期为90天的项目。但是，工程完成后不久，由于市政规划调整，该工程随即被拆，工程结算价最终达到了五千多万元。

但是，该工程的实际中标人并不是株洲云田公司，而是原长沙市委副书记张迎龙的亲弟弟张伟。张伟只是一个自然人，没有任何经营资质和施工团队。

张伟以株洲云田公司的名义中标该项目后，随后就转包给了我和尹某某、杨某某三人。而我垫资一千多万元，负责整个项目的调度，是该项目的实际施工人。2011年4月进场至2013年8月竣工验收。但是，在甲方结算工程款的过程中，实际中标人张伟伙同外甥婿尹某某侵占了我一千多万元的工程款，虽多方维权主张权益，但至今没有解决问题。

《湖南省建设工程施工合同》显示，2011年4月26日，发包人长沙梅溪湖公司和承包人株洲云田公司签订了施工合同，另一份签订于2011年7月16日的《项目内部管理责任合同》显示，甲方是株洲云田花木有限公司，乙方是张伟。

该《项目内部管理责任合同》其中部分约定为：乙方为梅溪湖人工湿地工程的项目负责人，乙方应当按照合同规定按时足额向甲方上缴管理费；乙方自愿承担需要垫付的资金，用于该项目的全部费用由乙方承担；乙方向甲方缴纳的管理费为中标价的2%，计62.98万元；工程垫款、收款、支付项目所有人工、材料、机械等各种费用均由乙方负责，甲方概不负责。

由此合同可见，张伟是该项目的实际中标人，他和株洲云田公司纯属挂靠关系，其目的是使用株洲云田公司的经营资质拿下项目。

相关证据显示，长沙梅溪湖公司将结算工程款陆续支付给株洲云田公司，株洲云田公司再将工程款支付给张伟，张伟则将工程款支付给我。而双方合同约定，我给张伟的中介费用是五百万元。

张伟没有任何工程项目的经营资质和施工经验，身份也只是一个普通村民。张伟之所以能够拿到这个市政工程，则是因为他哥哥是时任长沙市委常委、副市长的张迎龙。

2020年前后，担任过长沙市副市长的赵文彬被查，而赵文彬就是主管梅溪湖片区开发的领导。赵文彬东窗事发之后，湖南省纪委曾经要求他配合调查，他当时已经说明了相关情况。

公开资料显示，2010年年初，赵文彬任长沙市副市长、大河西先导区党工委副书记、管委会常务副主任时勾结多个开发商在梅溪湖片区开发中谋取巨额非法利益。赵文彬最终被认定受贿额2357.15万元被判处有期徒刑13年6个月。

公开资料显示，1957年出生的张迎龙先后担任过长沙市开福区、芙蓉区区委书记，长沙市政协副主席，2009年4月至2012年2月任长沙市委常委、副市长、2012年2月任长沙市委副书记。

首先，实际中标人张伟挂靠株洲云田公司取得梅溪湖人工湿地工程项目是违法行为。《建筑法》第二十六条规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照、以本企业的名义承揽工程。

《最高法关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

因此，株洲云田花木有限公司（现湖南云田园林市政建设集团有限公司）出借企业经营资质给张伟投标，收取管理费的行为违法。而发包方— 长沙梅溪湖实业有限公司（现梅溪湖投资（长沙）有限公司）在公开招标中涉嫌违法串标，指定中标人。

湖南省、长沙市两级建设主管部门应该对此立案调查，严肃处理。梅溪湖投资（长沙）有限公司作为市属国有企业，长沙市纪监部门应该介入调查。

张伟作为一个普通村民，能够顺利拿到价值五千多万元的梅溪湖重点市政工程，实属不正常。而且在和实际施工人签订的合同中，不管工程项目的经营状况，张伟明确索要纯利五百万元，其依靠的究竟又是什么呢？

中纪委关于领导干部亲属从业有明确规定：领导干部配偶、子女及其配偶，近亲属不能从事有偿社会中介和法律服务等职业。

原长沙市委副书记张迎龙在其中是否存在插手工程项目，通过安排或者打招呼的方式让其亲属中标获取巨额非法利益？湖南省纪监机关应该对此工程的招投标全过程，特别是张伟究竟是如何中标的，有哪些人在其中发挥了作用进行全面认真的复盘和倒查。

湖南省纪监委《三湘风纪》1月12日发表文章称：“近年来，我省在开展工程招投标领域突出问题专项整治中，充分发挥大数据作用，3年来共采集、校核全省47331个工程建设招投标项目标段数据，为捕获违法违规线索提供了强有力的数据支撑。”

由此可见，工程建设招投标领域是反腐败斗争的重点领域。事实上，很多案例已经充分表明，某些位高权重的领导干部插手工程建设项目是权力寻租的重要途径。

希望纪检监察机关能够对我的进行认真调查，拿出经得起检验的调查结论。如果发现涉嫌犯罪的，要一查到底，绝不姑息。

来源｜百家号@韶山路1号

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