中共中央办公厅近日印发了《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》，称将在五年内彻底消除腐败问题。这份《规划》的出台，意味着国家的反腐战争将正式进入到刀刃向内的冲刺阶段。这份迄今为止最高级别的反腐五年规划，主要有七个特点，涉及政治与经济交织的腐败、领导“身边人”、行业性、系统性腐败、基层腐败、新型腐败、隐性腐败等多个方面，力度空前。  

这听起来似乎是一个好消息，表明中央对反腐工作有着坚定的决心和信心。然而，当我们仔细阅读这份《规划》的内容时，我们会发现其中有很多疑点和漏洞。首先，这份《规划》没有明确反腐的目标和标准，没有具体的操作细则和监督机制，没有公开透明的反腐成果和数据。这就让人怀疑，这份《规划》是否真的能够有效地执行和落实？是否真的能够达到彻底消除腐败的目的？还是只是一纸空文，用来欺骗民众和国际社会？ 

其次，这份《规划》没有解决权力无监督和约束的根本问题。我们知道，腐败现象的背后，隐藏着复杂的利益链条；腐败的根源，在于权力与利益的结合。一些官员利用自身职权之便违法乱纪，谋取私利。这源于他们对于权力的渴望和贪婪，也源于腐败利益链条的存在。如果没有有效地监督和制约权力，那么反腐就是一场空谈。然而，在一个没有民主选举、没有法治保障、没有舆论自由的国家，权力是如何受到监督和制约的呢？答案是：没有。在这样一个国家里，反腐就是一场谎言。 

最后，这份《规划》没有体现出对民众利益和诉求的尊重和回应。我们知道，民众是反腐工作的主体和动力。只有让民众参与到反腐工作中来，才能形成一个清廉、公正、透明、民主、法治的社会环境。然而，在一个不尊重民意、不保障民生、不回应民怨的国家，民众是如何参与到反腐工作中来的呢？答案是：不能。在这样一个国家里，反腐就是一场笑话。 

事实上，我们可以从历史上看到，在一个权力不受监督和约束的国家里，反腐运动往往只是为了集权打压异己欺骗民众而进行的一场表演。就好比反腐倡廉、扫黑除恶、政法教育整顿等运动，完全就是为了打压政治对手，抢夺权力和民脂民膏。在这些运动中，我们看到的是权力的滥用和暴力，而不是公平和正义。在这些运动中，我们看到的是官员的权钱交易和权色交易，而不是清廉和廉洁。在这些运动中，我们看到的是官员子女的外国籍和海外财产，而不是爱国和奉献。在这些运动中，我们看到的是官员财产的不公开和隐瞒，而不是透明和公开。 

为了证实我们的观点，我们不妨来看一看一些具体的案例。比如，前中共中央政治局常委、中纪委书记周永康，他被指控涉嫌受贿、滥用职权、泄露国家机密等多项罪名，被判处无期徒刑。据悉，周永康在担任四川省委书记、国家能源局局长、公安部部长等职务期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受巨额贿赂。他还利用自己的权力和影响力，为其亲属、情妇、朋友谋取利益，牵涉到石油、地产、电力等多个领域。他还与薄熙来等人串通一气，图谋颠覆国家政权。他的腐败行为严重损害了国家利益和人民利益，造成了恶劣的社会影响。 再比如，前中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才，他被指控涉嫌受贿、滥用职权、贪污等多项罪名，被判处无期徒刑。据悉，孙政才在担任吉林省委副书记、长春市委书记、吉林省委书记、农业部部长、重庆市委书记等职务期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受巨额贿赂。他还违反组织纪律，搞权钱交易、权色交易，为其情妇提供高额工资和福利。他还违反廉洁纪律，隐瞒个人事项，违规从事营利活动。他还违反生活纪律，与多名女性发生不正当关系。他的腐败行为严重损害了国家利益和人民利益，造成了恶劣的社会影响。 

这些案例只是冰山一角，在中国的官场上，类似的腐败现象比比皆是。这些官员之所以敢于肆无忌惮地腐败，就是因为他们认为自己有着无上的权力和地位，没有人敢于监督和制约他们。他们认为自己可以为所欲为，没有人敢于揭露和反对他们。他们认为自己可以逍遥法外，没有人敢于惩罚和清算他们。他们把国家当成了自己的私人玩物，把人民当成了自己的奴隶。

这种权力不受监督和约束的现状，在中国已经持续了很长时间。从毛泽东发动的文化大革命，到邓小平推行的改革开放，从江泽民提出的三个代表，到胡锦涛实施的科学发展观，从习近平提倡的中国梦，到习近平随意修改宪法连任国家主席，中国的政治体制一直是一个人治而非法治的体制。在这样一个体制下，权力是集中在少数人手中的，而不是分散在多数人手中的。权力是不受任何制约和监督的，而不是受到法律和民意的约束和反馈的。权力是可以随意更改和延续的，而不是按照规则和程序的轮换和更替的。 

在这样一个体制下，反腐运动就成了一种权力斗争和权力更迭的工具。反腐运动不是为了清除社会上的腐败分子，而是为了清除政治上的对手和异己。反腐运动不是为了恢复社会上的公平正义，而是为了巩固政治上的统治地位和权威。反腐运动不是为了提高社会上的民主法治，而是为了加强政治上的集权专制。反腐运动不是为了满足社会上的民众期待，而是为了掩盖政治上的民众不满。 

在这样一个体制下，反腐运动就成了一种欺骗和愚弄民众的手段。反腐运动不是真正地解决腐败问题，而是表面地做做样子。反腐运动不是真正地惩罚腐败者，而是选择性地打击一些牺牲品。反腐运动不是真正地公开透明，而是秘密隐瞒。反腐运动不是真正地让民众参与，而是排除和压制民众的声音。 

因此，我们认为，《规划》只是一个纸面上的文件，并不能保证反腐工作能够取得实质性的成果。只有让权力受到有效地监督和制约，才能从根本上防止和遏制腐败现象的发生。只有让群众参与到反腐工作中来，才能形成一个清廉、公正、透明、民主、法治的社会环境。我们呼吁，在制定和实施《规划》的过程中，要加强监督机制和社会参与。我们期待着，中央能够真正地落实《规划》，让反腐败工作不仅仅是一场表演，而是一场真正的变革。我们期待着，权力能够受到监督，政府和官员能够首先是民选的，官员的财产能够公开透明，反腐败能够成为一种公平正义的行为，而不是一种政治上排除异己的工具。我们期待着，国家能够真正地为民众谋福祉，让民众享受到公平、自由、幸福的生活。

作者｜程军

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