近日，海南省海口市中级人民法院原行政庭庭长符汉平在网络上公开举报海口中院原院长李庆违法干预办案，导致案件错误改判，包庇张家慧、鞠磊集团的情况，请求纪委严查处理。符汉平称，李庆利用海南省纪委监委第九审查调查室副主任曲旭的名义，强行推翻了原审行政判决，帮助张家慧集团逃避缴纳4600多万元的增容费。符汉平还揭露了张家慧、鞠磊集团在海口中院的内部关系网，以及他们利用职权进行利益输送的典型案例。符汉平的举报引发了社会的广泛关注，也对海口中院的司法公信力造成了严重的质疑。

图为：海口中院原院长李庆

案件回顾

根据符汉平的举报，该案的起因是张家慧集团开发的水云天项目，该项目位于海口市龙华区，占地面积约为1.2万平方米，总建筑面积约为5.5万平方米。该项目在规划审批时，被核定的基准容积率为0.8，即总建筑面积不得超过9600平方米。但是，张家慧集团为了追求利润，私自增加了建筑面积，导致实际容积率达到了1.2，即总建筑面积达到了14400平方米，超出了规定的4800平方米。

图为：符汉平举报截图

为了解决这一问题，张家慧集团通过向鞠磊集团人员行贿，致使海口市国土资源局在2015年先后出具了两个被诉行政行为，即78号函和79号函。78号函是国土局对水云天项目的容积率核定，其中将基准容积率从0.8改为1.2，同时保留了0.8的基准容积率，这显然是自相矛盾的。79号函是国土局对水云天项目的增容费核定，其中将增容费从4600多万元降低到了0元，这显然是不合理的。

针对这两个被诉行政行为，海口市龙华区人民政府作为原告，向海口中院提起了行政诉讼，请求法院撤销这两个被诉行政行为，并要求张家慧集团缴纳增容费。海口中院经过审理，认为国土局在出具这两个被诉行政行为时，没有依据法律法规，没有征求相关部门的意见，没有听取当事人的陈述和申辩，没有进行公示公告，没有履行法定程序，且存在明显的错误和矛盾，因此，于2016年分别作出了117号行政判决和139号行政判决，撤销了这两个被诉行政行为，并维持了原告的诉讼请求。

再审改判

在2019年，中央纪委国家监委对张家慧进行了查处，张家慧被判处有期徒刑15年，并处没收个人财产人民币1亿元。在此期间，海口中院却违法对原审行政判决提起了再审，由国土局在两案再审中各补充提交了40份新的证据，证明被诉行政行为合法，由此撤销了原审行政判决。

符汉平指出，这些所谓的新证据，实际上都是国土局在原审期间就已经掌握的证据，但故意隐匿不提供给法院，以达到误导法院的目的。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十条、第五十一条、第五十二条的规定，在再审中不存在行政机关发现“新的证据”的情形，因此，这些证据不应该被采纳。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第八十一条的规定，被告自行纠正错误行政行为仅限于一审期间，且已经纠正并书面告知人民法院才可以判决确认违法。而在本案中，被告并没有在一审期间自行纠正错误行政行为，也没有书面告知人民法院，而是在再审期间才承认错误并承诺愿意自行纠正，这显然是不符合法律规定的。

符汉平还透露，海口中院审委会第一次讨论时，并未同意改判，但由于时任院长李庆的干预，未能按照讨论形成的意见执行。之后，在李庆的运作下，海口中院审委会再次讨论，却在已经确认这些新提交的证据不属于新证据的情况下，仍然采用并作出了3号再审行政判决和4号再审行政判决，撤销了原审的117号行政判决和139号行政判决，并确认了78号函和79号函的合法性。这样的改判，完全违背了法律的原则和精神，也损害了法院的公正和权威。

内部关系网

图为：落马官员张家慧

符汉平还揭露了张家慧、鞠磊集团在海口中院的内部关系网，以及他们利用职权进行利益输送的典型案例。符汉平称，鞠磊的夫人温方在海口中院行政庭工作，但长期迟到早退不来上班，仍然不断提拔当上了副庭长，而张家慧在此期间分管行政审判工作，水云天项目也得到了不少关照。符汉平认为，这是张家慧、鞠磊集团利用职权进行利益输送的典型案例，也是海口中院司法腐败的重要表现。

符汉平表示，他多次信访指出再审改判存在的违法情形，但海口中院至今不仅未给予任何答复，还违法出具法律手续限制他离开海南岛。符汉平认为，这是海口中院对他的打压和报复，也是对他的人身自由和合法权益的侵犯。符汉平说，他已经向中纪委、最高法等部门举报了李庆的违法行为，但至今没有得到任何回应。他怀疑李庆有着强大的后台，能够逃避法律的制裁。

公开举报

为了揭露真相，维护正义，符汉平决定在网络上公开举报李庆的违法行为，同时请求纪委严查处理。符汉平说，他希望通过公开举报，引起社会的关注和监督，促进海口中院的司法改革，清除司法腐败的隐患，恢复法院的公信力和威望。符汉平还说，他不怕任何威胁和打击，他愿意为了法治和公正，付出一切代价。

2024年2月23日，最高人民法院举行全国法院防止干预司法“三个规定”典型案例新闻发布会。最高人民法院督察局局长廖向阳、中央纪委国家监委驻最高人民法院纪检监察组副组长高波出席发布会，发布全国法院涉及防止干预司法“三个规定”典型案例，并表示严格执行“三个规定”，加速形成阳光公正的司法环境。符汉平表示，他对最高法的举措表示欢迎和支持，他希望最高法能够重视他的举报，严肃查处李庆的违法行为，包括张家慧、鞠磊集团的内幕，还原案件的真相，并向社会公开查处结果。

作者｜程军

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