近日,广州南沙区金洲村实施的“积分制”管理制度引发了广泛争议。该制度通过对村民行为进行评分,涉及入党资格、财政补贴等重要方面,同时对村民的上访、婚丧嫁娶等行为进行扣分管理,严重侵犯了村民的基本权益。

 “积分制”管理内容广泛,引发多方质疑。

7月23日,金洲村发布公告,宣布对全体村民实施“积分制”管理。公告中指出,村民参与爱党爱国活动、鲜血、入党、参军等行为可加分,而煽动组织集体上访、越级上访、婚丧嫁娶大操大办则会被扣分。积分将作为村民入党和申请财政补贴的参考依据,负分村民取消评优评先资格。

这种管理方式的初衷是“深化乡村治理,助推文明创建”,但具体实施细则引发了诸多质疑。尤其是扣分项目中明确规定,组织或参与集体上访、越级上访每次扣分,以及对婚丧嫁娶大操大办的扣分条款,引发了村民和外界的强烈反感。

积分管理侵犯村民基本权利。

首先,该积分制度涉嫌侵犯村民的基本权利。上访是公民表达诉求、维护合法权益的合法途径,将其列为扣分项目,无疑是对村民维权行为的压制和打击。此外,婚丧嫁娶等传统习俗的管理,也应更多地考虑到村民的现实需要和文化背景,而非简单地以扣分方式进行干预。

执行细则缺乏法律依据,管理方式存在问题。

其次,积分制度的执行细则缺乏明确的法律依据。虽然公告中提到积分采集和兑换方式,但具体实施过程中如何保障公平、公正、透明,如何避免滥用和权力寻租,均未有明确说明。这种缺乏法律依据和透明机制的管理方式,极易引发村民的不满和抗议。

建议进行审慎评估和调整。

对此,专家和社会各界人士呼吁,金洲村应当对积分制管理进行审慎评估和调整。在推行任何涉及村民切身利益的管理措施时,应充分听取村民意见,尊重村民的基本权利,确保管理措施的合法性和合理性。同时,政府部门也应加强对该类管理措施的监督和指导,避免基层治理中的简单粗暴和过度干预行为。

金洲村“积分制”管理事件引发的争议,提醒我们在推进乡村治理现代化的过程中,必须牢牢把握依法治理的底线,尊重和保护村民的基本权利,才能实现真正意义上的社会和谐与进步。

作者|王磊
编辑|程军
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