强制缴纳农村医保：村民权益何在？

2024年11月14日，湖南岳阳县毛田镇芭蕉村村委会发布一则通知，要求全体村民缴纳2025年度农村合作医疗费用。通知明确规定，凡未缴纳医保者，将无法在村部办理任何盖章及相关手续；贫困村民也将被剥夺年终困难照顾资格；甚至威胁党员如未缴纳医保，将面临被退党处理。此举引发村民普遍不满和社会舆论的强烈关注。

行政手段为何变成威胁工具？

通知中提到“落实上级党委政府文件精神”，但村委会以威胁和惩罚为手段强制推动缴费，显然已背离了公共政策的初衷。按理说，医保缴费应建立在自愿原则和村民知情权基础上，村委会无权以剥夺合法权益作为“处罚”工具。特别是禁止未缴费者办理村部手续，实际剥夺了村民的基本行政服务权。

更令人震惊的是，村委会竟将党员身份作为筹码，对未缴费的党员采取“退党处理”。这种以党籍要挟村民的做法，不仅严重违反党内规定，更显出某些地方干部滥用权力的粗暴与蛮横。

法律与人道精神的双重冲击

专家指出，芭蕉村的做法不仅与法律精神相悖，还涉嫌行政滥权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条明确规定，村民享有自主管理的权利，而非被村干部强制执行所谓“上级任务”。此外，《社会保险法》也未授权基层政府或村委会通过行政强制手段收缴费用。

从人道主义角度来看，此举更令人寒心。年终困难照顾原本是针对弱势群体的扶持措施，却被用来要挟他们缴纳医保，这无疑加重了贫困村民的负担。如此“政策”无异于给困难群众“雪上加霜”。

背后的本质：基层治理的沉疴

这一事件暴露了中国基层治理中深层次的顽疾。一些基层干部为了完成所谓“阶段性任务”，宁可采取简单粗暴的“一刀切”模式，也不愿倾听民众诉求，更无视村民的知情权和选择权。这种以权谋私、侵害村民权益的行为，不仅损害了国家政策的公信力，还进一步削弱了政府与群众之间的信任。

舆论呼吁：停止滥用权力，还村民公平与尊严

芭蕉村的“医保强制化”事件，再次警示社会：农村基层治理亟需注入法治精神和人性化管理。村委会必须明确，服务村民是其职责，而非借助政策文件压榨村民权益。上级政府也应深入调查此事，追究相关责任人，并为村民的合法权益提供保障。

解决基层治理沉疴的关键在于制度监督与权力制衡。只有通过公开透明的政策执行、合法合规的权力使用，才能让农村居民真正享受到政策红利，而非成为政策的牺牲品。

作者｜朱辉
编辑｜程军
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