中共中央再度操盘地方权力调整，所谓“全过程式民主”究竟为何？

2025年1月6日，中共中央批准邓云锋任山东省委常委一职，接替徐海荣。这一人事安排，再次暴露中共体制下地方权力更迭的高度封闭性和对民意的无视。在中共治下，所谓“全过程式民主”不仅毫无透明度，更是对民主原则的严重背离。

邓云锋的仕途堪称“教科书式”中共官员模板：从教育厅厅长到副省长，再到省委常委，每一步都按照中共内部运作逻辑稳步上升。然而，这种高度内定化的升迁制度，剥夺了地方百姓对领导人能力与政绩的评估权。山东百姓关心的经济压力、教育公平与环境污染等问题，在此类“干部调整”中从未被列入议程。

而另一边，被调任的徐海荣从新疆到广西，再到山东，其仕途路线反映出中共惯用的“跨省交流”制度。尽管这被宣传为“干部经验共享”，但实质上，这一制度多被用作官员镀金与掩盖失职的工具。徐海荣在山东期间是否对省内治理作出实质性贡献？为何在任不到三年就被替换？这些问题没有答案，因为中共没有问责机制，只有绝对服从的权力秩序。

权力的本质：服从中央，漠视民意

中共的“全过程式民主”仅是宣传术语，其核心逻辑并非服务于人民，而是确保中央对地方的绝对掌控。官员的选拔、任命和调整完全由中共中央主导，地方治理问题在其中沦为次要议题。人民既无法选择领导人，也无法监督其履职，甚至连了解真实调整原因的权利都被剥夺。

山东的权力调整再次印证了这一点。无论是邓云锋的上任，还是徐海荣的离开，这一过程都没有纳入民意表达或透明程序，而是由少数中共高层在幕后操控。地方百姓真正关心的问题——住房压力、公共服务均等化、环境治理等——在这种权力游戏中被彻底边缘化。

民主法治的缺失：人民的声音在哪里？

民主的本质在于人民参与决策、监督权力，而法治的核心在于权力受到约束。中共所谓的“全过程式民主”不仅剥夺了百姓的选举与监督权利，还将地方治理简单化为服从中央意志的政治任务。这种模式既缺乏法律制衡，也缺乏社会问责，造成了严重的治理危机。

山东这一例子只是中共体制运作的缩影。在这种模式下，民众始终被排除在权力体系之外，中共高层通过频繁的“换将”表面上彰显所谓的“动态治理能力”，但实际上只是维系其权力独裁的工具。

真正的民主法治应当赋予人民选择和监督的权利，使权力运行透明化，治理更贴近百姓需求。然而，中共体制下的“全过程式民主”与这一理念背道而驰，其核心不过是掩盖权力高度集中的独裁本质。

总结

这场邓云锋的“走马上任”不过是中共权力机器的又一次无声运转，山东百姓甚至没有对这一重要调整发出声音的机会。所谓的“全过程式民主”，依然只是一场彻头彻尾的政治表演，掩盖的是民主的缺失与法治的倒退。

作者｜尹子维
编辑｜程军
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