农民的“社保”历史:被掠夺的几十年与当下的公平诉求

2025年2月1日,媒体人彭远文发文呼吁政府正视农民养老金问题。他的文章直击中国农民群体长期被剥夺的事实,揭示了隐藏在制度背后的深层不公。在中国“共同富裕”的口号下,农民依然在社会保障体系中处于弱势地位,而这一切并非从未缴纳“社保”,而是早期以“公粮”“三提五统”等形式超额完成了国家的要求,却未能换来应有的保障。
一、农民的历史贡献:“社保”缴纳始于交公粮
彭远文文章 截图
彭远文的文章指出,早在改革开放之前,农民就是中国最早承担“社保”责任的群体。在计划经济年代,农民用交公粮、承担农业税和各种名目的集资费用,为国家经济发展提供了巨大支持。他列举了农民的历史性贡献:
• “头税、二税、三税”:在农业生产极为有限的情况下,农民不仅要缴纳农业税,还需要额外承担教育附加费、村干部管理费等费用。这些税费名目繁多,却没有明确的回报。
• “三提五统”:以公社为单位收取的集资款,名义上用于村庄建设,但大部分被上级统筹挪用。农民家庭因这些额外负担,不得不挤压自己的生存空间。
• 交公粮:彭远文提到,农民每年创造的财富中,有75%被国家以各种名义征收,剩下的25%还需要用于支持城市发展。这意味着,农民不仅是社会生产的主要贡献者,也是财富分配中的主要受损者。
这种形式的“社保缴纳”,不仅是当时国家发展的重要经济来源,也成了农民家庭难以摆脱贫困的根源。父辈们为交公粮饿着肚子、啃红薯的故事,成为这一代农民难以忘却的记忆。
二、被忽视的历史账:农民“缴费”却无保障
彭远文在文章中指出,尽管农民在过去几十年中为国家的发展承担了巨大的税费负担,但他们的社保权益却长期被忽视。城乡之间的养老金待遇差距更是让农民群体雪上加霜。
• 养老金的缺失:农民的养老金标准明显低于城市居民,甚至难以覆盖最基本的生活需求。而现实却是,农民的孩子缴纳的养老保险资金,被更多地用于补贴城市居民的养老金缺口。这种资金分配模式的设计,实际上是对农民历史贡献的否定。
• “隐形税”的延续:即使在取消农业税后,农民依然无法摆脱被“收割”的命运。修路、建桥、教育附加费等隐形费用仍在持续,这些开支并未为农民家庭带来实际的改善,反而让他们更深陷经济困境。
彭远文用一组触目惊心的数据对比说明了这种不公:历史上的地主从农民身上汲取的农业剩余约为10%-12%,而现代社会对农民的税费负担高达20%-30%。这种剥削性的政策让农民的生活水平长期停滞不前,与城市居民的差距不断拉大。
三、城乡鸿沟与体制性不公
城乡二元结构,是中国社会保障体系的顽疾,而农民作为这个体系中的弱势群体,更是受到深深的制度性歧视。彭远文提到,农民在历史上“超额完成”了国家的要求,却在当下被抛弃在养老金体系的边缘。这种现象背后,是城乡资源分配的不平等,也是政策设计者对农民群体长期贡献的无视。
他直言:“农民并非没有缴过社保,而是他们的缴纳形式被掩盖、被否定。”这样的指责,直击政策设计中的核心问题。
四、农民养老金改革:推动公平的关键一步
在“共同富裕”的口号下,农民养老金改革已经成为无法回避的社会议题。彭远文的呼吁正是为这一问题发声,他认为,解决农民养老金问题的关键在于:
1、正视农民历史贡献:国家需要承认农民在交公粮、“三提五统”等方面的历史性付出,将其视为农民的“社保缴纳”,并根据这些历史记录重新设计养老金分配体系。
2、缩小城乡差距:推动养老金标准的全国统一,逐步提高农村养老金的发放水平,使农民群体享有与城市居民平等的生活保障。
3、完善资金分配机制:农民子女缴纳的养老保险资金,应该优先用于农村养老体系,而非用于填补城市居民的养老金缺口。
反思:公平,是历史的必答题
彭远文的文章不仅揭露了农民历史上的“社保真相”,更深刻地指出了当下社会保障体系的深层问题。农民的“交公粮”时代已经过去,但其背后的制度性剥削却从未终结。对于政府而言,承认农民的历史贡献,缩小城乡差距,不仅是对历史的不负责任,更是对现代社会公平的挑战。
在未来,“共同富裕”是否能真正实现,很大程度上取决于农民群体的权益能否得到公平的保障。正如彭远文所言:“没有哪个朝代能像这几十年一样,从农民身上汲取如此巨大的剩余。”这是一笔历史账,但更是一道道德与公平的良心拷问。
作者|程军
编辑|钱杉
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