广州逆天村规：非婚子女不享有公民被选举权？

花都区三华村资政大夫祠牌坊。（来源：网络）

广州市花都区三华村的徐先生反映：自己未婚先孕的女儿到了上学的年龄，前往村委开具证明准备给孩子落户时，却遭遇了难题。村委领导明确告知徐先生，落户可以，但必须订立承诺：孩子将世代放弃正常村民应该享有的权利。

《三华村股份分配方案》第5条也明确规定：没有股份分红的村民，不列入村经济联合社员和经济合作社社员，不参加村、社重大事项和经济表决。有选举权，没有被选举权。没有股份分红的村民娶得配偶和新生子女，不享受股份分红和村社其它福利。

徐先生有过两段婚姻，第一段婚姻于2002年结束，离异时与前妻育有2个孩子。因担心计划生育政策对超生子女的处罚，徐先生的第二段婚姻开启后，一直没有与现任妻子领取结婚证。2014年，第二段婚姻中的第一个孩子徐小玉（化名）出生，2020年又一个小宝宝降生。

今年，徐小玉到了入学年龄。为了不影响孩子正常就学，徐先生与第二任妻子办理了结婚手续，并为孩子联系好了学校，但学校要求徐先生必须在规定的时间内提供小玉的户籍证明，过期不予接收。

时间紧，事务繁琐。徐先生当天即请求村委开具证明为孩子办理落户手续，但遭到村委工作人员的拒绝。该工作人员电话通知徐先生：因你违法了计划生育政策，村委不同意小玉入户。

村委不同意孩子落户，意味着孩子将无学可上。“我当即找到村委副书记徐剑武，对他说明了情况。徐剑武表示，想落户必须订立承诺，入户人世代放弃正常村民享有的权益”，徐先生说。

其后，徐剑武指示徐先生去找村书记徐金良协商。辗转奔波4、5天后，徐先生终于找到来上班的村支书徐金良。但让徐先生始料不及的是，徐书记的态度更武断：要想让孩子获得正常村民的身份，夫妻必须要通过婚前检查，未婚先孕的孩子一律不予享受正常村民的权利，不服去告！

“我请教徐书记做出这一决定的理由，徐书记支支吾吾好一阵子，然后说我违反了《三华村股份分配方案》第三条的规定”，徐先生表示。

对照《三华村股份分配方案》第三条，没有一项内容与当事人的诉求有关。而该方案的第四条中有一项规定内容：再婚入户女方不增配股份，再婚带来子女不配股份。徐先生称，妻子没有获得村民分红股份我认了，但孩子不是带来的，他们是我和现任妻子亲生的，他们应该享有的正当权益为什么也被剥夺？“为了证明孩子是亲生的，我不得不去某司法鉴定机构专门做了亲子鉴定”，徐先生对此感觉很是屈辱。

与村书记交涉无果后，徐先生不得已将遭遇的情况向花都区纪委做了反映。“也许是迫于纪委的压力，最后村委同意开具证明准许孩子入户。但是当我拿着户口本再去村委登记时发现，副书记徐剑武开具了一张入户情况登记表给我所在的经济社。该表显示，我的两个孩子为‘二婚随母入户’（即“再婚带来的”），依据上述分配方案，我的两个孩子世代不能享有村里的经济、表决、及被选举等政治权利"。

徐先生认为，三华村领导霸道式的超村规操作，不仅是一种行政乱作为行为，同时也是对新增人口赤裸裸的歧视，是对公民权利的公然剥夺！